今年元至五月以来,房县法院加大服务党委、政府中心工作力度,围绕“三大目标、四件大事、九大项目”工作主题,充分发挥审判职能作用,用超常规的工作举措,全力化解阻碍县域经济发展过程中的矛盾纠纷,在重点项目建设、农业产业化、竹房城镇带、招商引资等方面为县域经济发展清障解难。
打通路梗阻
谷竹高速公路的建设是打通制约房县发展瓶颈的重大交通项目。2010年4月,征迁工作正式启动,地处谷竹高速公路建设规划路段中的房县军店镇某村任某,以对其所经营的企业厂房赔偿标准太低为由拒签补偿协议,经县、镇领导及高速路协调指挥部长达两年先后多次协商,任某拒不拆除红线内的房屋,该段高速路建设工程无法正常施工,此案引起省、市、县有关领导高度关注。
任某不服县国土资源局收回土地的决定,向房县法院提起诉讼,房县法院一审判决维持国土局决定后,任某不服又向十堰市中级人民法院提起上诉。房县法院主要领导及分管领导及时向上级法院及地方党委政府汇报、沟通、协调,市中级法院领导高度重视,专程前往实地深入了解案情,快审快结,依法维持了房县法院的判决。判决生效后,房县法院向被执行人发出强制执行裁定,张贴公告,拿出了强制执行方案,召开了强制执行安排部署会议。最终促使任某在2012年4月24日就赔偿事宜达成了协议,由任某自觉拆除了高速路红线内的房屋,影响高速路建设长达两年多的 “肠梗阻”终于打通,公路施工得以顺利进行。
促农产业化
三里坪水电工程是国家投资在我县修建的集发电、水产养殖、灌溉为一体的重点水利枢纽。2011年,县政府为充分发挥其水产养殖潜能,促进库区农业多元化、产业化,由县水务局代表县政府与外地客商就水面养殖项目订立了规划长远、科学有序的承包合同。然而,自2009年以来,库区周边两县百余户群众先后强行拦水、下网,无序投放鱼苗进行非法养殖,并曾发生多起为抢水面而引起的群体性打闹纠纷,如今各据一方,拒不交出养殖水面,使客商无法承包接管。
法院民二庭受理李某与野人谷镇政府水面承包合同纠纷后,深入细致的做李某的思想工作,对投资的资产进行评估,协商解决补偿事宜,终于使李某与野人谷镇政府达成了协议,解除了承包合同,李某同意退出水面。另一方面,由法院行政庭配合水务局对不具有合法养殖资格的养殖户进行法制宣传、依法调解,最终得到了非法养殖户的理解。今年4月,所有的非法养殖户全部退出了占据的水面,由水务局交由客商接手运营。
助推城镇带
竹房城镇带建设是省委、省政府为推进贫困山区新农村建设、促进区域协调发展作出的一项重要决策,作为房县重点建设项目,备受地方党委政府的关注。然而在该工程建设中,位于红塔镇高碑村路段一户诉争房屋阻碍了该工程的进行,竹房城镇带建设需对卢某占用的五间门面房进行拆除,卢某拒不积极配合。为此,县委责令主管单位完成拆迁任务,主管单位多次协商无果。该房屋系2010年卢某从国有企业房县建材化工厂手中购买,房县建材化工厂以房屋买卖合同无效为由,将买房人卢某诉至法院。
该案受理后,引起了法院领导的高度重视,立即组织专班,及时送达,及时开庭,及时调解。因卢某要求过高,经多次协商未能达成协议,为此,法院及时指导双方对房屋装修情况进行司法鉴定,依法确定了房屋的装修价格及卢某的损失。同时,法院从经济发展大局出发,对法律关系进行细致阐释,最终使卢某意识到竹房城镇建设的重要性,双方在法院的主持下,达成一致的调解协议。5月29日,卢某将涉案的五间房屋全部交付给竹房城镇带工程指挥部,当日下午,阻碍建设施工的房屋拆迁完毕。
破解招商茧
2011年,房县商务局通过招商引资,与浙江义乌客商达成了开发原外贸局金太阳商城项目的意愿。然而,金太阳商城中的72间门面房由于历史原因,一部分由原外贸局老职工因为某些诉求未得到单位的有效解决而占用,一部分因涉及十几年的几起诉讼案一直未能执行,由债权人租给外来务工人员居住,且租住合同远未到期。此案系房县法院多年的执行骨头案,债权方和原外贸局职工多次到市委、县委、人大静坐上访,同时也是涉诉信访难案,多年来,一直无法有效化解。
通过招商引资的形式对位于黄金地段的金太阳商城予以开发,无疑是使其破茧成蝶、促其发展的有效途径,对此,县有关领导高度重视。然而,由于此案涉及债权、债务人和企业职工等多方利益,如果采取简单粗暴的执法措施,极易引起群体性事件,也会影响到第三人的合法权益。占用房屋不迁出,又直接影响房县商务局的招商引资项目。服务发展义不容辞,法官们先后几十次找到各个占用门面房的老职工,听他们的诉求,了解他们的实际困难,挨家挨户送达公告,向他们解释法律,也及时将他们的诉求与商务局进行沟通协调,与商务局一起为他们解决搬出后的临时住所问题。功夫不负有心人,截止2012年5月,最终几十户租住户全部迁出,将门面房交付商务局。执行小组又同时坚持不懈的做执行和解工作,最终使债权方与商务局达成协议,商务局一次性偿还了债务,至此,这一历时长达十年的极易引发群体性社会矛盾的执行骨头案终于得到妥善解决。十年的积案和谐执行,债权人的债权得以实现,老职工及租房民工近百人的民生权益得到了保护,有效地维护了社会稳定,外地客商的开发项目也将如期进行。
情倾发展干实事,找准服务切入点,为县域经济发展保驾护航是房县法院全体干警的共识。房县法院将继续在项目建设、国企改制、环境整治、小产权房的清理等方面不断给力,进一步为县域经济发展提供优质高效的司法保障。