房县人民法院院长 肖玉玲

为深入贯彻党的十八大及三中全会关于加快建设社会主义法治国家的重大部署，落实习近平总书记关于法治建设的重要论述，积极回应人民群众对于新时期人民法院工作的新要求和新期待，践行司法为民，提高司法公信力，实现个案公正，必须始终坚持党的群众路线，着力拓展司法职能外延，围绕中心服务大局，加大矛盾化解力度，提升做好群众工作能力，维护群众合法权益，实现政治效果、法律效果和社会效果的三赢局面。

　　一、坚持和谐司法，主动服务经济社会发展。将能动司法理念贯穿审判工作全过程，切实找准服务经济社会发展的切入点、结合点，不断提高司法服务的及时性、有效性。一是提升服务能力。围绕中心大局，紧扣经济社会发展系统有效的提升服务能力，积极协助移民搬迁、竹房城镇带、两条高速路建设等重大项目，深入调查研究，加强司法研判，助力党委、政府科学决策，为县域经济重点项目建设当好法制参谋员、法制宣传员、释法说理员和综合协调员。二是拓展服务层次。出台了《房县法院服务重点企业六项规定》，相继部署开展一把手院长带队“进企业，访老总，司法服务到基层”等联企帮企活动，走访各类企业近三十余家，发放“民商事审判服务联系卡”、“法庭法律咨询服务联系表”，有效帮扶企业增强经营风险防范能力；法院干警入企、入校、入村，搭建学法、知法、用法新平台。三是加强研判能力。密切关注宏观经济形势变化在司法领域中凸显的新情况、新问题，专题分析，探究成因，实现信息互动共享，依托司法建议等形式及时向企业提出防范对策；建立健全大要案报告制、群体性案件预警制、重大事件专项汇报制等工作机制，对涉及重点企业、可能影响社会稳定、可能引起连锁诉讼的案件，及时向党委、政府汇报情况，依法稳妥化解。

二、坚持能动司法，打造亲民惠民亮点工作。紧紧以司法亲民便民为工作出发点，突出重点、攻克难点、打造亮点，努力在创新服务、为民司法中谋求新突破。一是紧扣实际推进社会管理创新。精心打造零距离家事圆桌审判庭，暗朱红色审判圆桌上没有“原告”“被告”等生硬的法律名称，只有“妻子”“丈夫”“亲属”等温馨称谓，法官与妻子、丈夫、亲属等同坐审判圆桌，实现心与心的零距离沟通。与襄阳市保康法院开展审务协作，打破了司法的地域界限，实现立审执互通互联互动，便民高效的化解两地矛盾纠纷。与县财政局、国土局、公积金办、交警队、房管局、商业银行等12家单位沟通协作，形成房县法院《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》，建立协作联动执行长效机制，及时高效的查封、冻结，提高了执行效率，维护了当事人的合法权益。二是着眼实效化解社会矛盾纠纷。针对近年来涉及婚姻家庭矛盾纠纷案件逐渐增多的特点，零距离家事法庭通过“圆桌审判查事实、心理咨询先疏导、社会介入齐规劝、温馨调解化症结”亲情弥合四步法，依托人民陪审员、社区村委会、妇联主任、司法所、派出所等部门的社会联动介入，共同规劝，调和家庭矛盾纠纷。青峰法庭构建并不断完善诉调对接化解机制，采取人民调解员+法官的调解模式、开展司法联动，努力把矛盾化解在基层、解决在基层，确保矛盾不扩大、不激化、不上交。三是构建主动实践维护基层民权民利。充实诉讼服务力量，全面开展诉讼指导、风险告知、法律释明、诉前调解等工作，为人民群众提供一站式诉讼咨询服务。对人身损害、医患纠纷、交通事故等关系民众身体生命的案件，开辟快立、快审、快结、快执的“四快”绿色便民举措。同时，依托家事法庭、交通法庭、车载法庭定期不定期由庭长带队开展巡回审判常态化，在农家小院、田间地头、医院病房等就近就地巡回开庭，服务民众，较少诉累。联手辖区各乡镇、街道启动“法与你同行”法律宣讲活动，启动“法制宣传活动周”，通过法律宣讲、案例释法、现场咨询等形式分层次、分区域送法进基层。开展专题法律讲座、典型案例巡展、人大代表及党校学员庭审观摩等法制教育系列共建共创活动，使数万名干部群众接受教育。

　　三、坚持公正司法，建立健全管理体制机制。科学把握立案、庭审、裁判各个审判节点，通过加强司法规范化建设，不断增强司法审判的透明度和公信力。一是强化制度管理，以规范提质效。结合新的审判形势和工作需要，系统梳理法院规章制度，制定《房县人民法院公务员平时考核办法》、《房县人民法院公务用车管理规定》、《房县人民法院考勤办法》，形成了以制度管人管事的工作机制。二是优化审判管理，以公开推公正。瞄准“办铁案、办精品案”的工作要求，出台《房县人民法院审判管理十二条规定》，狠抓审判流程管理、案件质量评查、法官业绩考评等工作；建立健全院庭长管理为核心、业务庭室为主导、审判人员为基础的审判管理格局，定期开展“优秀法律文书评选”、“疑难复杂案件评定”、“法官庭审能力评查”活动；规范独任审判员、合议庭、审判委员会等审判组织的运行，建立科学的定案监督机制，促进审判工作良性循环。三是深化民意沟通，以监督促自律。畅通公众了解法院渠道，邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员及社会各界人士到法院参加庭审观摩活动，为法院接受社会监督搭建全新载体；不断完善监督制约机制，自觉将法院工作置于人大及其常委会监督之下，落实工作报告制、代表联络制，回应人民群众对司法公正的新期待新要求。

四、坚持廉洁司法，务实推进司法作风建设。紧扣“素质强院、文化兴院”根本要求，以“善体法意、顺遂民意”引领法院人文建设，积极打造人民满意法院和人民满意法官。一是狠抓思想作风建设。精心部署，扎实开展“司法为民”等主题教育活动，通过专题讲座、集中研讨、考察交流等学习教育实践活动，不断提升干警整体思想素质和职业素养，引领干警牢树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观；以身边的先进典型“全省优秀法官”景大喜同志为榜样，弘扬先进精神，鼓舞士气斗志，营造“学先进、赶先进、创一流”的浓厚氛围；充分发挥工会组织作用，开展红色教育实践、联欢会、运动会等活动，丰富法院文化，调动工作热情。二是勤抓党风廉政建设。认真开展争创“廉洁司法示范庭”活动，健全干警重大事项报告、个人廉政承诺、述职述廉、民主评议等加强廉政教育，切实做到会议讲廉、文化领廉、教育倡廉、家庭助廉；在内网开设“廉纪律作风”专栏，切实做到廉政教育入脑入心，反腐倡廉常抓常新。三是重抓司法能力建设。“典型引路”“传帮带”“实绩英雄论”“基层磨练”四路径加快青年法官培，通过榜样作用教育引导树立职业价值观，激发年青法官爱岗敬业的责任感；资深法官传、帮、带，提高青年法官处理复杂案件的能力；开展岗位练兵、技能比赛、庭审评查等活动，提升青年法官的综合业务素质；基层锻炼提高青年法官化解矛盾纠纷和做群众工作的能力。同时，鼓励、支持干警参加各类在职学历教育，大胆提拔，激发青年法官干事创业的事业心，优化干警队伍结构。

如果说，司法事业是树，群众路线则是土壤，只有始终把司法为民深深植根于群众路线实践的沃壤中，司法事业才能根深叶茂、树大参天。同时，广大法院干警要始终坚持“手持节，劳其民”的责任心、使命感，树立人民群众无小事的观念，切实将人民群众的小事做细、做实、做好，用行动践行“司法为民”宗旨。